Compartimos la
nota que hizo Leonardo (de la Asociaci贸n de Abogadas y Abogados Laboralistas y
de FORA)
OTRO DECRETAZO
CONTRA LXS TRABAJADORXS EN FAVOR DEL NEGOCIO FINANCIERO DE LAS ART
Nada bast贸 que el a帽o pasado se haya registrado un aumento del
n煤mero de trabajdorxs fallecidxs en asesinatos laborales (743 fallecidos / un
promedio de m谩s de dos muertes por d铆a) o que la semana pasada se produjera la
muerte de Jos茅 Bulacio, el obrero fallecido en el derrumbe producido en las
obras del aeropuerto de Ezeiza. Al contrario, por medio de un nuevo decreto de
necesidad y urgencia (DNU), el gobierno introduce otra modificaci贸n al nefasto
sistema de la Ley de Riesgos del Trabajo (LRT) en perjuicio de lxs trabajadorxs
accidentadxs y que apunta claramente a favorecer la rentabilidad financiera de
las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). Es el segundo DNU que dicta
Macri en materia de accidentes laborales ya que el primero hab铆a sido dictado
en enero de 2017 para imponer la obligatoriedad de la instancia administrativa
ante las comisiones m茅dicas y evitar as铆 que lxs trabajadorxs puedan acceder a
los tribunales laborales.
Este nuevo DNU
apunta a modificar los 铆ndices de actualizaci贸n de las indemnizaciones que
deben pagar las ART a lxs trabajadorxs accidentadxs o a sus familiares en caso
de fallecimiento. La cuesti贸n es crucial porque el capital de la indemnizaci贸n
en esos casos se calcula sobre la base del salario que percib铆a el trabajador
al momento de producirse el accidente o a la fecha de la primera manifestaci贸n
de la enfermedad laboral. Pero como la indemnizaci贸n se tiene que pagar despu茅s
que lx trabajadorx termine su tratamiento m茅dico y se determine el grado de
incapacidad permanente que tiene, la indemnizaci贸n puede llegar a pagarse mucho
tiempo despu茅s de producido el accidente o de manifestada por primera vez la
enfermedad laboral. Por lo tanto, la indemnizaci贸n debe necesariamente
actualizarse para que la misma no pierda su valor adquisitivo, especialmente
tomando en consideraci贸n los altos niveles inflacionarios actualmente
existentes.
Hasta el dictado del nuevo DNU dicha actualizaci贸n se hac铆a en
base a la tasa activa del Banco Naci贸n. Esta tasa ha venido creciendo producto
de los altos niveles inflacionarios existentes, lo cual ocasion贸 la queja de
las ART porque esa variable de actualizaci贸n aumentaba las indemnizaciones y
afectaba a sus negocios financieros. Es por ello que el nuevo DNU establece
ahora que esa actualizaci贸n no se debe hacer mediante la tasa activa del Banco
Naci贸n sino mediante el 铆ndice RIPTE que es un 铆ndice que mide la variaci贸n de
los salarios en el sector p煤blico. Si comparamos las variaciones que han tenido
la tasa activa del Banco Naci贸n y el 铆ndice RIPTE en los 煤ltimos dos a帽os, la
primera tuvo un promedio del 25% por encima del segundo. Esto quiere decir que
de proyectarse esa diferencia, lxs trabajadorxs accidentadxs tendr铆an una
actualizaci贸n de sus indemnizaciones un 25% menor a la que se ven铆a produciendo
antes del dictado del nuevo DNU. Es un ataque directo al bolsillo de
trabajdorxs en una situaci贸n de extrema vulnerabilidad por ser trabajadorxs
accidentadxs y afectadxs en su salud, y que muchas veces han perdido tambi茅n
sus empleos producto del accidente o enfermedad laboral.
Adem谩s, para
favorecer todav铆a m谩s a las ART y lograr la aplicaci贸n inmediata de esta
reforma, el DNU establece que la nueva forma de actualizaci贸n de las
indemnizaciones se aplica en forma retroactiva. Esto quiere decir que los
accidentes producidos antes del dictado del DNU y cuya indemnizaci贸n a煤n no fue
abonada por las ART, se les aplicar谩 esta nueva actualizaci贸n. Es por ello que,
para dar un ejemplo, en el caso de la muerte de Jos茅 Bulacio fallecido la
semana pasada en el derrumbe del aeropuerto de Ezeiza, sus familiares cobrar谩n
una indemnizaci贸n cuya actualizaci贸n despu茅s de los tr谩mites que deban realizar
ante la ART se har谩 en base a los nuevos par谩metros fijados por el DNU.
En los propios
fundamentos del DNU se reconoce que la finalidad es proteger la rentabilidad de
las ART al decir textual que: “…la
perjudicial asimetr铆a de tratamiento entre los pasivos y activos de las
compa帽铆as de seguros podr铆a provocar un riesgo sist茅mico que la presente medida
buscar evitar”. Se trata de asegurar un negocio financiero a costa
de la vida y salud de millones de trabajadorxs. Nada se regula en materia de
prevenci贸n de accidentes ni en sanciones para las empresas y ARTs que no
cumplan con las medidas de higiene y seguridad. Mientras tanto cientos de trabajdorxs
mueren cada a帽o y muchxs m谩s sufren accidentes que se pueden evitar producto de
la sed de ganancia de las empresas que ven a lxs trabajadorxs como un costo y
carne de reemplazo.
En este
contexto, al cual se le suma la pasividad de las burocracias sindicales, es
importante recordar que lxs trabajadorxs pueden recurrir a la acci贸n directa
para lograr que los empleadores cumplan con las medidas de higiene y seguridad.
El art. 75 de la Ley de Contrato de Trabajo expresamente dice que el
empleador: “Est谩 obligado
a observar las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes sobre higiene
y seguridad en el trabajo”, y agrega: “El trabajador podr谩 rehusar la prestaci贸n de trabajo,
sin que ello le ocasione p茅rdida o disminuci贸n de la remuneraci贸n, si el mismo
le fuera exigido en transgresi贸n a tales condiciones, siempre que exista
peligro inminente de da帽o o se hubiera configurado el incumplimiento de la
obligaci贸n, mediante constituci贸n en mora, o si habiendo el organismo competente
declarado la insalubridad del lugar, el empleador no realizara los trabajos o
proporcionara los elementos que dicha autoridad establezca”. Es
decir que lxs trabajadorxs en forma individual o colectiva pueden retener
tareas sin p茅rdida del salario si el empleador no cumple con las normas de
higiene y seguridad o existe un peligro inminente de da帽o, siempre que
previamente se intime al empleador a que corrija tal situaci贸n, o cuando el
organismo competente declar贸 la insalubridad del establecimiento y el empleador
no realiz贸 los arreglos o provey贸 a lxs trabajadorxs los elementos exigidos por
dicho organismo. Esta norma es un interesante recurso para que lxs propixs
trabajadorxs puedan mediante la acci贸n directa conseguir mejores condiciones de
higiene y seguridad para prevenir accidentes y muertes en los lugares de
trabajo.
